2015年09月03日07時(shí)57分00秒 來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

　　昨日下午，省政府舉行“政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)”專題集體學(xué)習(xí)，提出要結(jié)合實(shí)際加快PPP推廣運(yùn)用工作，全面提升政府公共服務(wù)水平，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生作出積極貢獻(xiàn)。

　　省長(zhǎng)陳豪參加學(xué)習(xí)。常務(wù)副省長(zhǎng)李江主持學(xué)習(xí)。

　　財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心副主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師焦小平應(yīng)邀作PPP專題輔導(dǎo)。結(jié)合長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐經(jīng)歷，焦小平從PPP的定義、歷史沿革、推廣應(yīng)用必要性等幾個(gè)方面，對(duì)新形勢(shì)下推廣運(yùn)用PPP的戰(zhàn)略意義、PPP與現(xiàn)代財(cái)政制度的關(guān)系、國(guó)家和各地PPP工作的總體部署與進(jìn)展做了系統(tǒng)的講述和介紹，展示了不同回報(bào)機(jī)制和不同領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，并結(jié)合實(shí)際對(duì)云南推廣運(yùn)用PPP模式提出了建議。

　　省委、省政府高度重視PPP模式的推廣運(yùn)用工作，李紀(jì)恒、陳豪等領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，研究部署PPP工作。省級(jí)有關(guān)部門、各州市也根據(jù)省委、省政府的安排部署，做了大量基礎(chǔ)性工作，建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)實(shí)施了一批PPP項(xiàng)目。但從總體上看，推進(jìn)速度偏慢，特別是由于我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠充分，回報(bào)高的項(xiàng)目不多，對(duì)社會(huì)資本的吸引力不足，加之少數(shù)部門和州市研究重視不夠，制約了PPP模式的推廣運(yùn)用，與先進(jìn)省區(qū)相比還存在一定差距。

　　受陳豪的委托，李江就加快推進(jìn)我省PPP推廣運(yùn)用工作提出四點(diǎn)要求：一要高度重視，把推廣PPP模式作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以本次專題學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，積極規(guī)范大力推進(jìn)PPP模式，以此推進(jìn)投融資體制重大改革，為穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。二要做實(shí)PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、篩選、方案編制、評(píng)估論證和審核，把公共服務(wù)領(lǐng)域投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目盡量納入項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)提高項(xiàng)目的吸引力和可行性。三要加強(qiáng)PPP項(xiàng)目示范引導(dǎo)。一方面，要抓緊實(shí)施一批省級(jí)示范項(xiàng)目，為各州市提供示范。另一方面，要緊緊圍繞國(guó)家推廣PPP模式的重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目要求，從省級(jí)示范項(xiàng)目中積極篩選符合中央要求的項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入全國(guó)示范項(xiàng)目，獲得國(guó)家PPP融資支持基金等政策支持。四要確保PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省出臺(tái)的相關(guān)文件要求，嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行和移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到公開公平公正擇優(yōu)選擇項(xiàng)目合作伙伴，合理選擇運(yùn)行方式，合理確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行，防范和控制政府風(fēng)險(xiǎn)。

　　省政府班子成員，各州市政府、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)、省級(jí)有關(guān)部門、部分中央駐滇單位和省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)。

　　記者 陳曉波